A dos meses de entrar en vigor la obligatoriedad de primer grado de preescolar, contemplada en el Artículo Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aún no se define cómo se cumplirá en Baja California.
Un decreto publicado el 12 de noviembre del 2002 en el Diario Oficial de la Federación menciona que la educación preescolar es obligatoria en los siguientes plazos:
El tercer grado a partir del ciclo escolar 2004-2005, el segundo a partir del siguiente (2005-2006), y el primero a partir del ciclo 2008-2009.
José Oscar Vega Marín, secretario de Educación del Estado, dijo que están esperando que la Secretaría de Educación Pública y el Congreso de la Unión definan cómo se va realizar la siguiente etapa, porque es algo compleja su implementación.